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杭州工业用地创新管理提质增效

2018年10月12日 00:19来源:未知手机版

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[摘要]14个团队大比武,头脑风暴实时上演。

工业用地,可谓产业发展的“根基”。工业用地规划、管理得好不好,决定了一个区域转型升级的未来。

为深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,鼓励青年规划师、测绘师在探索与实践中与时俱进,近日,杭州市规划局(杭州市测绘与地理信息局)举行了一场别开生面的“大比武”,来自杭州规划与测绘系统的14个团队,展示了他们对于工业用地创新管理的思考

他们中,有人通过大数据与云计算技术,对杭州创新产业空间进行分析;有人利用卫星影像,观测工业用地的变化,为其发展提出建议;也有人通过工业遗存的研究,唤起其中的“杭州记忆”……“大比武”现场“头脑风暴”不断上演,精彩纷呈,掌声不断。

“年轻的规划师、测绘师们,利用不同技术与不同方法,从不同角度、区域、层面对工业用地的高效管理提出了思路和方案。未来,我们也将把创新成果运用到实际工作中,为杭州的经济发展和转型升级当好参谋。”杭州市规划局负责人说。

城西科创大走廊 余杭区委宣传部供图

改变用地结构 加快产业升级

低效的工业用地,如何提升产业效率?来自杭州市规划院规划研究中心的团队,以杭州城西科创大走廊为样板进行了研究。以余杭区五常工业园为例,在不改变土地权属的前提下,旧工业园转型为“十二星座创业园区”,新增建筑面积14万平方米,盘活空间超过10万平方米,招引科技型中小微企业300余家。改造后,这个工业园区亩均税收超过杭州市区平均值40%以上。

“通过建立一套评估体系、一个监测平台,对低效工业用地进行专业的评估。继而进行自上而下规划统筹,以及自下而上的市场激活。比如,城西科创大走廊划定10个更新片区,推进成片连片改造,制定更新片区导则,明确主导产业功能,将低效工业用地‘转’起来。”该团队表示。

该课题团队同时呼吁,只有多部门协同联动,才能在评估建库、规划统筹、政策制定等各个环节更好保障工业用地提升改造,实现杭州工业用地创新蜕变。

而来自杭州市规划院和拱墅分局的联合团队,则以拱墅区工业设计产业发展单元作为对象。作为全省首个“产业发展单元”,改造前它是个传统工业园,厂房连片、周边配套设施稀少、生产生活脱节。通过规划,这里有了开放式街区设计,打开企业之间围墙限制,与周边其他城市功能融为一体。同时,单元内有针对性地增加了基础设施、公共服务设施等配套,加强了规划、审批方面的便利服务。

“从实施效果上,改造前后这个产业单元产值翻番,不仅多家企业入驻,也提升了企业和城市形象,可以说,这里从面临逼退到完美共生,它的改造经验也值得其他传统工业园区借鉴。”团队负责人说。此外,来自杭州市规划设计院的团队,以钱塘智慧城产城融合示范区为例,分析了这里以需求导向的产业有机更新之路。

拱墅产业发展单元规划效果图

利用创新科技 提供发展导向

卫星也可以为产业的转型升级服务?答案是确定的。这是杭州市勘测设计研究院GPS应用中心带来的“比武”选题。

今年5月,杭州市勘测设计研究院与国家测绘地理信息局卫星测绘应用中心签署协议,由国家测绘地理信息局卫星测绘应用中心向杭州市勘测设计研究院提供杭州地区的资源三号卫星影像。

利用资源三号卫星云平台推送的卫星影像数据,可以实现对杭城一年多次的变化检测。比如,钱江路与三新路交叉口的地块,去年11月的卫星影像显示,这里的西南部还是一块空地;到了今年3月,卫星影像显示这里已经开始施工了。

“通过对变化区域的分析,结合工业用地图斑分布情况,可以实现对工业用地的变化监测,为相关审批、工业用地跟踪提供技术支撑。同时,卫星影像还可以应用于资源调查、生态环境保护、防灾减灾等各项工作中。”该团队表示。

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