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军委训练管理部领导就发布施行《条例》答记者问

2019年02月12日 23:21来源:未知手机版

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中央军委主席习近平日前签署命令,发布施行《中国人民解放军军事训练监察条例(试行)》(以下简称《条例》)。解放军报记者就《条例》有关情况专访了军委训练管理部领导。

这次深化国防和军队改革作出建立军事训练监察体制的战略决策,是我军军事训练组织形态和体制机制的重大变革,《条例》在贯彻落实军委决策意图上是怎样考虑和把握的?

建立军事训练监察体制,是习主席全面从严治党思想和依法治军、从严治军思想在军事训练领域的生动实践和具体运用,是我军军事训练组织形态和体制机制的重大创新,对于巩固军事训练战略地位、推进军事训练法治化建设、提高军事训练实战化水平具有重要意义。

《条例》是我军军事训练监察领域的第一部法规,制定工作深入贯彻习近平强军思想,深刻领会军委建立军事训练监察体制的战略意图,主要把握了以下思想和原则:

一是深入贯彻落实军委主席负责制。军事训练是国防和军队建设的重要组成部分,必须坚决听从习主席号令。建立军事训练监察法规制度,根本目的在于督导全军军事训练领域坚决贯彻习主席指示,确保军事训练正确方向,确保训练领域政令军令畅通。

二是建立健全新时代军事训练管理制度。这次改革从体制上实现了军事训练“决策—执行—监督”的闭合管理,形成了训练领域决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的组织格局。通过制定军事训练监察法规制度,促进改革成果落地落实,完善训练组织管理的法规制度体系,为新型军事训练体系依法规范运转提供有力保证。

三是全面推进依法治训从严治训。依法治军、从严治军是我们党建军治军的基本方略,依法治训、从严治训是落实基本方略的必然要求。通过制定军事训练监察法规制度,健全训练领域执法监督机制,发挥以监促训、以监促建、以监促战的功能作用,强化有法必依、执法必严、违法必究的治训方式,督导全军坚定不移把军事训练摆在战略位置,把练兵备战主责主业抓得实而又实。

四是引领规范新时代军事训练监察建设发展。习主席明确指出,要构建科学完备的训练评估和监察体系,科学监察、严格监察,促进训练水平整体提升。通过建立军事训练监察法规制度,把习主席重要指示转化为引领推进军事训练监察建设发展的制度设计,统一全军对训练监察的思想认识,明确训练监察建设发展的目标任务,规范训练监察的组织实施,提高监察的科学化规范化专业化水平。

《条例》作为我军军事训练监察工作的首部法规,是军队政策制度改革的重要成果,主要明确和规范了哪些内容?

答《条例》设总则、监察职责、监察权限、监察人员、监察内容与方式方法、组织实施、结果处理、举报受理与处置、纪律与责任、附则等10章,共61条,运用法治方式把军委决策固化为制度设计,把握新体制下训练监察职责使命和特点规律推进理论创新,针对军事训练现实矛盾问题制定对策措施,注重规范实用增强适用性操作性精准性,构建了覆盖军事训练各层次各领域、贯穿军事训练全过程的训练监察组织运行机制。《条例》主要明确和规范了以下内容:

一是明确了训练监察的基本定位。借鉴国家行业监察和外军军事监察的思想理念,根据训练监察的职能任务,把军事训练监察定位为军事训练监察职能部门监督各级履行军事训练职责、督导军事训练法规执行和军事训练任务落实、评估军事训练质量、查纠军事训练领域违规违纪和作风不实问题的活动,概括起来就是督政、督法、督效、督纪。

二是明确了训练监察的工作指导。训练监察的根本目的是深入推进依法治训、从严治训,提高军事训练实战化水平;基本要求是贯彻新时代军事战略方针,聚焦备战打仗,坚持战斗力这个唯一的根本的标准;主要任务是构建科学完备的训练监察体系,查纠问题、形成震慑、推进整改;实践路径是查纠问题与指导帮带相结合,问责追责与发现先进典型相结合,督导整改与推进完善政策制度相结合。

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